地方两会密集点题促消费 今年消费有望明显好转******

　　本报记者 孟 珂

　　见习记者 韩 昱

　　近段时间 ，地方两会密集召开 。多地在政府工作报告中将促消费列为2023年重点工作。

　　接受《证券日报》记者采访 的多位专家表示 ，在海外主要经济体经济下行风险加大 的情况下 ，2023年我国经济稳健增长将更多依靠内需驱动，其中消费将起到至关重要 的作用。随着各地密集部署促消费相关举措 ，2023年我国消费有望出现明显好转。

　　多地拼经济

　　重点“瞄准”促消费

　　2022年12月份召开 的中央经济工作会议提出，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。多渠道增加城乡居民收入，支持住房改善、新能源汽车 、养老服务等消费。

　　近期多地将恢复和扩大消费列为2023年工作重点，并作出了具体的工作安排。

　　例如，安徽芜湖市在2023年政府工作报告中提出重点做好八个方面工作，其中提及要“促进消费持续回暖。增强消费对经济发展的基础性作用 ，多措并举提升居民收入和消费能力” ，并提出要“通过推动供给创新培育消费新增长点 ，促进聚集性 、接触性消费加快恢复 。做活线上消费平台 ，建设新型消费网络节点 ，网络零售额实现700亿元，增长14%”。

　　山东济南市在2023年政府工作报告中提出 ，要“促进消费恢复扩大。积极对标建设国际消费中心城市，着力提高省会消费能级和吸引力”“保持汽车 、家电等大宗消费稳定增长” ，并提出要“新引进知名首店 、品牌店 、旗舰店50家以上，促进‘老字号’创新发展” 。

　　星图金融研究院高级研究员付一夫对《证券日报》记者表示 ，从宏观经济视角来看，当前随着海外主要经济体经济衰退风险加剧 ，我国出口亦有所承压，此时需要政策端快速释放内需空间，以强化经济增长动力，消费的重要性进一步凸显。

　　“消费作为最终需求， 是畅通国内大循环 的关键环节和重要引擎，对经济具有持久拉动力 ，事关保障和改善民生。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东在接受《证券日报》记者采访时表示 ，当前各地把恢复和扩大消费摆在优先位置，将有助于更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需 ，使消费潜力充分释放出来 ，发挥消费对经济循环的牵引带动作用 。与此同时，扩大消费还能帮助增加居民收入 ，提振市场信心 ，引导经济进入正反馈的良性循环，切实发挥出消费支出对经济增长的基础性支撑作用。

　　提高居民收入

　　恢复消费需求

　　业内人士认为 ，2022年我国消费市场总体表现较为疲弱 。国家统计局数据显示 ，2022年11月份 ，社会消费品零售总额38615亿元 ，同比下降5.9%；2022年1月份至11月份，社会消费品零售总额399190亿元 ，同比下降0.1% 。

　　在民生银行首席经济学家温彬看来 ，此前制约消费恢复 的因素主要是线下消费场景受限 、居民消费能力减弱以及居民消费意愿低迷 。不过随着疫情防控措施持续优化，消费场景不断修复，线下接触性 、聚集性消费将会逐渐恢复 。同时，在稳增长政策支持下 ，经济将实现温和复苏，带动就业扩大和居民收入增加，从而增强居民消费能力和消费意愿。

　　刘向东表示 ，要增强消费能力 ，改善消费条件，创新消费场景，就要多渠道增加居民收入，提升居民消费能力和意愿，稳定和优化多样化的消费场景。比如，可以加快高速公路(含服务区) 、国省干线、农村公路，特别 是旅游公路沿线充电基础设施布局建设，支持居民社区、小区等停车场安装充电桩，发挥充电基础设施 的网络效应 ，吸引更多消费者购置新能源汽车。出台新一轮汽车、家电下乡和“以旧换新”补贴政策，引导居民加快汽车 、家电等大宗消费品的更新换代 。

　　事实上 ，不少地方政府已在相关方面部署了具体措施 。比如，1月3日 ，河南省发布《大力提振市场信心促进经济稳定向好政策措施》，提出鼓励各地出台促进汽车消费的惠民政策 ，将购车补贴政策延续至2023年3月底，对在省内新购汽车按购车价格 的5%给予消费者补贴，最高不超过10000元/台 ，省 、市级财政各补贴一半 ；鼓励各地对智能电子产品和家用电器产品消费进行补贴或开展以旧换新促销活动 ，将省财政对各地实际财政补贴支出按不超过30%给予奖补政策延续至2023年3月底 。

　　在付一夫看来 ，恢复消费需求 ，要从提高居民收入着手 ，从而达到提振信心 的作用。需要继续切实推动就业市场稳定 ，以确保居民有稳定 的收入来源。同时 ，可以继续为中小微企业纾困解难，缓解市场主体的经营压力 ，继而稳定就业岗位。

　　“还可以考虑针对特定行业发放消费券，有利于在降低消费者消费成本 、增加消费意愿 的同时，带动行业回暖。”付一夫进一步表示 。（证券日报）

综合运用产权激励等政策 开展水土流失治理******

　　国务院新闻办公室于1月12日举行新闻发布会 ，介绍加强新时代水土保持工作有关情况。水利部总规划师吴文庆介绍，党中央 、国务院高度重视水土保持工作，持续加大中央资金支持力度 。2021年，水利部商财政部制定出台了水土保持建设以奖代补政策，激励各地加快水土流失治理步伐 。这些政策举措为推进水土流失治理提供了重要保障。

　　吴文庆表示 ，新时代对水土流失治理提出了新 的更高要求。下一步 ，水利部将全面落实《关于加强新时代水土保持工作的意见》要求，进一步强化政策和机制创新，多措并举加强投入保障 ，全面加快水土流失治理步伐 。

　　一是加大财政投入 。中央财政继续支持水土保持工作 ，指导地方各级政府多渠道筹措资金，用好地方政府专项债等政策，保障水土保持投入。二是积极利用金融扶持政策。用好金融支持水利相关政策 ，主动对接政策性金融 、开发性金融、商业性金融机构 ，积极争取在贷款期限 、利率和金融服务等方面 的优惠政策措施，努力增加水土保持投入。三 是鼓励引导社会资本参与 ，建立水土保持生态产品价值实现机制。（记者 刘昊）